Оглавление книги: Губернаторы: Историко-юридический очерк / Блинов И. – С.-Пб.:Типо-лит. К.Л. Пентковского, 1905. – 368 с.Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1I. Провинция, ее элементы, отношения между ними. Предметы ведомствагосударства и
автор:
Блинов И.

год:
1905

вес:
803.00 гр.

формат:
26×19

тип обложки:
тв. переплет
Оглавление книги: Губернаторы: Историко-юридический очерк / Блинов И. – С.-Пб.:Типо-лит. К.Л. Пентковского, 1905. – 368 с.Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1I. Провинция, ее элементы, отношения между ними. Предметы ведомствагосударства и провинции. Централизация, деконцентрация и децентрализацияНадзор за провинциальным управлением, его субъект, объект, средстваи последствия. II. Порабощение личности государством. Воеводскоеуправление. Мнения ученых о Петровской реформе местного управленияГлава I. Губернаторы до учреждения о губерниях 1775 годаОтдел IОбщие замечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42Появление в официальном языке слов губерния и губернатор. Первое разделениеРоссии на губернии. Генерал-губернаторы, губернаторы и вице-губернаторыМатериальная обстановка губернаторов. Законы и инструкции губернаторамОтношения губернаторов к губернским и уездным учреждениям и должностнымлицам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59Вице-губернаторы как помощники губернаторов, губернаторские товарищиЛандраты. Губернская канцелярия. Отношения к войскам. Второстепенныеправители, провинциальные и уездныеОтношения губернаторов к самоуправлению . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74Ратуши. Магистраты. Привилегия ОренбургуНадзор губернаторов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79Надзор за судами, – характер егоФинансовая деятельность губернаторов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81Прибыльщичий характер их деятельности. Помощники губернаторов по финансовомууправлению. Недоимки. Частно-хозяйственные доходы. Налоги и повинностиПодушная подать. Хранение и пересылка денег. ОтчетностьВоенная деятельность губернаторов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94Рекрутские наборы. Квартирное довольствие войск. Содержание крепостейи охрана государственных границ. Командование гарнизонамиПолицейская деятельность губернаторов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98Регламент главному магистрату. Ничтожность результатов полицейскойдеятельности. Охрана государственной и личной безопасности. Санитарнаяи медицинская полиция. Паспорта. Противопожарные меры. Полиция благосостояния,дороги, народное просвещениеСудебная деятельность губернаторов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111Суд при Петре Вел. Уничтожение Петровских учреждений в 1727 году. ПодсудностьгубернаторамОтдел IIНадзор за деятельностью губернаторов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118Сознание необходимости надзора. Учреждения, осуществлявшие надзор, – сенат,коллегии, фискалы и прокуроры, воинские чины, сенаторы. Средства надзора,донесения губернаторов, жалобы и доносы, донесения фискалов и прокуроров,ревизии. Наказания. Фактическое положение надзора; причины егонеудовлетворительностиГлава II. Губернаторы от учреждения о губерниях 1775 г. до реформ 60-х годовXIX векаОтдел II. Общие замечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146Сознание недостатков губернского строя. Принципы учреждения 1775 г. МненияГрядовского, Лохвицкого, Куплеваского и Гессена; их критика. Недостаткиучреждения 1775 г., изменения его при Павле I. Двойственный характердолжности губернатора. Учреждение министерств. Наказ 1837 гНеудовлетворительное положение местного управления в 50-х годахОбщий характер деятельности губернаторов и материальная их обстановкаII. Губернаторы как представители высшей правительственной власти . . . . . .167§ 1 Наказа 1837 года. Охрана прав сословийОтношения губернаторов к губернским и уездным учреждениям и должностнымлицам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .169Губернское правление. Комиссии и комитеты. Вице-губернатор; приказобщественного призрения; палаты. Порядок определения к должности чиновниковЗемские исправникиОтношения губернаторов к самоуправлению . . . . . . . . . . . . . . . . . . .186Грамота городам 1785 г. Общая и шестигласная думы. Составление сметыгородских доходов и расходов. Грамота дворянству 1785 г. Дворянскиесобрания и предводи
тели. Фактические отношения губернаторов к дворянскомусамоуправлениюНадзор губернаторов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .200Уничтожение генерал-губернаторов. Наказ 1837 года о надзоре губернаторовРазвитие надзора. Надзор надведомственный и ведомственный. Учреждения,за коими осуществляется надзор, средства его; фактическое положениеСокращение ее; доходы частно-хозяйственные, налоги, недоимкиВоенная деятельность губернаторов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .212Рекрутские наборы. Квартирное довольствие войскПолицейская деятельность губернаторов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .213Расширение ее. Охрана государственной и личной безопасности. Медицинскаяполиция и другие виды полиции безопасности. Полиция благосостояния,народное просвещение и продовольствие, дороги; фактическое положениеСудебная деятельность губернаторов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221Судопроизводство гражданское. Судопроизводство уголовноеОтдел IIНадзор за деятельностью губернаторов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226Учреждения, осуществлявшие надзор, – сенат, комитет министров, министры,генерал-прокурор, генерал-губернаторы и др. Объект надзора. Средства надзора,донесения губернаторов, жалобы, донесения прокуроров, ревизия губернийсенаторами. Поводы привлечения к ответственности и наказания. Фактическоеположение надзора; причины его неудовлетворительностиГлава III. Губернаторы после реформ 60-х гг. XIX векаОтдел II. Общие замечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251Принципы реформ 60-х годов. Реакция. Всеобщее недовольство губернским строемУсиление губернаторской власти. II том свода законов. Отсутствие порядканазначения губернаторов и их дальнейшего движения, материальная их обстановкаII. Губернаторы как представители высшей правительственной власти . . . . . .267Возвышение личного значения губернаторов; исполнение их законных требованийОтношения губернаторов к губернским и уездным учреждениям и должностнымлицам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .269Общие указания. Губернское правление. Присутствия и комитеты. Вице-губернатор. Уездные предводители и земские начальники. Полиция. ФактическиеотношенияОтношения губернаторов к самоуправлению . . . . . . . . . . . . . . . . . . .282Городовое положение 1870 года и 1892 года. Создание надзора зацелесообразностью. Остановка постановлений думы. Губернское по городскими земским делам присутствие. Постановления думы, требующие утверждениягубернатора. Ответственность должностных лиц городского самоуправленияЗемское положение 1864 года и 1890 года. Земские Собрания, их постановления,требующие утверждения губернатора. Создание надзора за целесообразностьюПредельное обложение. Дворянское и крестьянское самоуправление. Столкновениягубернаторов с земством. Записка Н. А. МилютинаНадзор губернаторов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .310Положение ком. м-ров 1866 года. Надведомственный надзор, учреждения,за коими он осуществляется, средства его. Ведомственный надзорНедостаточность и неудовлетворительность надзораIII. Административная и судебная деятельность губернаторов . . . . . . . . . 321Сокращение ее. Право издавать обязательные постановления. Положениеоб усиленной и чрезвычайной охране 1881 года. Усмирение народных волненийПолиция безопасности и благосостояния; фактическое положение. Финансоваядеятельность. Военная и судебная деятельностьОтдел IIНадзор за деятельностью губернаторов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331Учреждения, осуществляющие надзор, – сенат, недостатки его организациии процесса; государственный совет; министр внутренних дел и другие министрыОбъект надзора. Средства надзора, – донесения губернаторов, жалобы, протестыгубернаторов, ревизии губерний сенаторами. Поводы и порядок привлеченияк ответственности. Наказания. Фактическое положение надзора, – данныеревизии 1880 года. Причины неудовлетворительности надзораЗаключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354I. Меры Петра В. Учреждение о губерниях 1775 г. Реформы 60-х годов XIX вГубернатор начала XVIII в. и начала ХХ в. Фактическая деятельность. Надзорза деятельностью губернаторов. II. Необходимость немедленной реформы,ее принципы